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　　民政部、住房城鄉建設部等21個部門近日聯合印發《加強流動兒童關愛保護行動方案》。這是國家層面首個面向流動兒童群體專門制定的關愛保護政策文件。

　　流動兒童是伴隨經濟社會快速發展和人口流動性增大出現的一類兒童群體。流動兒童長期隨同外出務工父母異地生活學習，與居住地兒童相比，在教育、醫療、生活保障等基本公共服務均等化方面容易遇到障礙，部分兒童面臨監護能力不足、心理健康關愛不足、精神文化產品供給不足、城市和社區融入困難等問題。

　　方案明確，堅持“兒童優先、統籌推進、公平可及、著眼長遠”的原則，到2026年，流動兒童相關政策制度更加優化健全，關愛服務工作更加精準有效，重點領域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺賬更加精準，基層基礎更加堅實牢固，流動兒童關愛保護整體水平得到明顯提高；到2035年，流動兒童關愛保護工作取得顯著成效，關愛保護體系全面健全，基本公共服務供給更加均等優質，流動兒童身心健康發展權益得到全面保障。

　　方案建立了《流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》。清單從幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、弱有所扶、發展保障6個方面梳理了19項流動兒童關愛服務具體內容，要求各地對照基礎清單制定并發布本地區流動兒童享有關愛服務清單，明確具體服務對象、項目、內容等，覆蓋范圍和實現程度不得低于基礎清單要求，并根據當地經濟社會發展水平、財政狀況等因素進行動態調整，及時修訂發布。

　　其中，在織密織牢基本生活保障網方面，方案要求，各地住房城鄉建設部門對于符合當地住房保障條件的流動兒童家庭，通過實物配租公共租賃住房或者發放租賃補貼等方式，保障流動兒童家庭住房權益。此外，相關部門在開展兒童友好城市建設中，將流動兒童城市融入作為重要內容，促進流動兒童共享安全便捷舒適的空間、設施、環境和服務。

　　方案要求，各地要認真組織開展流動兒童監測摸排工作，將隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿16周歲的未成年人納入流動兒童監測摸排范圍。對監測摸排發現存在家庭生活困難、自身殘疾、監護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉鎮（街道）的流動兒童，建立重點關愛服務對象信息臺賬，定期走訪探視，加強關愛保護，保障其合法權益。

　　要深刻認識做好流動兒童關愛保護工作的重要意義，加強統籌規劃，壓實屬地責任，將此項工作納入當地經濟社會發展規劃、年度經濟社會發展考核指標和民生實事項目重點部署。相關部門和單位要將流動兒童關愛保護工作納入平安中國建設、兒童友好城市建設、維護青少年權益崗創建等統籌推進。夯實基層基礎，加強兒童公共服務設施建設謀劃布局，在社區增加兒童服務場所和空間。

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